輿論場(chǎng)里的“學(xué)生營(yíng)養餐”，負面不斷：

2018年，湖南省邵陽(yáng)市隆回縣小學(xué)生把營(yíng)養餐牛奶倒入水溝；

2019年，安徽阜陽(yáng)某小學(xué)營(yíng)養餐因味道差被孩子們倒掉，“溢出垃圾桶”……

孩子們的“吃飯”問(wèn)題，一直讓各界密切關(guān)注，卻又“一言難盡”。

營(yíng)養過(guò)剩or營(yíng)養缺乏，不行！

有營(yíng)養、口味差，孩子們不喜歡吃，不行！

夠美味，不夠營(yíng)養健康，不行！

怎樣的學(xué)生餐，才能真正稱(chēng)之為“學(xué)生營(yíng)養餐”？

學(xué)生營(yíng)養餐怎樣界定營(yíng)養與健康，有哪些具體標準，如何一步步落到實(shí)處？

近日發(fā)布的《深圳市規范學(xué)生營(yíng)養餐制作和配送工作實(shí)施方案》（下文簡(jiǎn)稱(chēng)“實(shí)施方案”）讓人眼前一亮。

深圳明確今年將在各區試點(diǎn)建設中小學(xué)營(yíng)養健康食堂，并通過(guò)中小學(xué)生配餐信息平臺實(shí)現“智能監控”，保障每個(gè)學(xué)生都吃的營(yíng)養健康。

“深圳模式”下的學(xué)生營(yíng)養餐，正加快走向規范和精細化管理，這對其他地區的學(xué)生營(yíng)養餐推進(jìn)也許可以帶來(lái)啟發(fā)。

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100個(gè)深圳孩子，近10個(gè)營(yíng)養不良？

在深圳，幼兒園孩子早餐、午餐都在學(xué)校用餐，越來(lái)越多的中小學(xué)生午餐在學(xué)校就餐，孩子們正處于生長(cháng)發(fā)育的關(guān)鍵階段，在學(xué)校是否吃得營(yíng)養、健康讓家長(cháng)們擔心，也經(jīng)常被吐槽。

客觀(guān)地說(shuō)，學(xué)生營(yíng)養餐現狀不盡如人意，有方方面面的因素，也有現實(shí)的掣肘：

首先，中餐的飲食文化特色是追求色香味，有些與營(yíng)養健康標準不符，學(xué)生餐存在營(yíng)養健康食譜缺乏、專(zhuān)業(yè)營(yíng)養師人才缺乏等困境待突破。

其次，目前我國學(xué)生餐規范化、標準化程度較低。

此外，家庭及社會(huì )缺乏正確的營(yíng)養健康知識，學(xué)生挑食現象突出，食育教育剛剛起步。

在經(jīng)濟發(fā)達的深圳，學(xué)生的營(yíng)養健康問(wèn)題突出表現為營(yíng)養不良、超重肥胖等：

2018-2019學(xué)年深圳市近140萬(wàn)中小學(xué)生的健康體檢結果顯示，營(yíng)養不良率為9.74%，超重率為12.31%，肥胖率為8.42%，貧血率為3.23%，與營(yíng)養密切相關(guān)的健康問(wèn)題已經(jīng)成為深圳中小學(xué)生主要健康問(wèn)題，亟待改善。

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試點(diǎn)營(yíng)養健康食堂

超重肥胖學(xué)生可“定制營(yíng)養餐”

2021年1月1日起，《深圳經(jīng)濟特區健康條例》施行。當中有一條，點(diǎn)名要求把學(xué)生和孩子“伙食”搞好。

有一種響應叫“深圳速度”！近日，深圳市衛生健康委、市教育局、市市場(chǎng)監管局聯(lián)合發(fā)布了《深圳市規范學(xué)生營(yíng)養餐制作和配送工作實(shí)施方案》，明確提出具體解決方案。

據報道，深圳將在五所學(xué)校、五家配餐公司作為試點(diǎn)，設立營(yíng)養健康食堂。

營(yíng)養健康食堂對每餐供應的食物都有嚴格規定：

吃：應包括谷薯類(lèi)、蔬菜水果類(lèi)、魚(yú)禽肉蛋類(lèi)、奶豆及堅果類(lèi)等四類(lèi)食物中的三類(lèi)及以上。

喝：提供純牛奶、低糖酸奶等奶制品，不得使用乳飲料。

食堂減鹽、減油、減糖：食堂要落實(shí)減鹽、減油、減糖措施，定期公示鹽、油、糖使用量和人均每天或每餐攝入量。逐步實(shí)現每人每日食鹽攝入量不高于5克，食用油攝入量不高于25-30克，添加糖攝入量不高于25克的限量目標。

禁售高油高脂高糖食品：在食堂內，不得售賣(mài)高油高脂高糖的食品，如薯片、薯條、蛋糕、辣條、含糖飲料（奶茶、果汁、碳酸飲料、含乳飲料等）等。

營(yíng)養健康食堂要配合學(xué)校和專(zhuān)業(yè)部門(mén)針對學(xué)生超重肥胖、營(yíng)養不良、貧血等營(yíng)養相關(guān)性疾病制定學(xué)生營(yíng)養改善計劃方案，為不同需求的學(xué)生提供個(gè)性化的營(yíng)養餐，并設置特殊菜譜，為超重、肥胖學(xué)生提供供能合理的營(yíng)養餐，選擇性提供促進(jìn)生長(cháng)發(fā)育、保護視力、改善貧血等特殊主題菜譜供學(xué)生選擇。

可以看到，該方案既訂立了嚴格的標準門(mén)檻，體現科學(xué)、營(yíng)養的膳食營(yíng)養要求，又區分了不同體質(zhì)學(xué)生群體的營(yíng)養需求，在精細化管理上下功夫。

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增設“健康家委會(huì )”參與監督

家長(cháng)可以給學(xué)生餐打分

根據《學(xué)生餐方案》，深圳將建立家委會(huì )參與學(xué)生餐配送的監管制度。

家委會(huì )指定健康委員，按要求參加學(xué)生營(yíng)養和食品安全知識技能培訓后，按照學(xué)校工作安排，通過(guò)開(kāi)放日、陪餐制和對話(huà)交流等方式，參與學(xué)校食堂和配餐企業(yè)遴選和監管工作，并協(xié)助完成學(xué)生餐監管和監測任務(wù)。

在具體實(shí)施上，每個(gè)班級要推選1—2名家委擔任健康家委，并在全校組建校級的健康家委會(huì )。

健康家委會(huì )得懂健康，應當學(xué)習并掌握好學(xué)生營(yíng)養健康相關(guān)知識，了解平衡膳食以及各類(lèi)食物的營(yíng)養價(jià)值，養成良好的飲食習慣，并定期對其他學(xué)生家長(cháng)進(jìn)行宣傳教育。同時(shí)，還要協(xié)助學(xué)校加強對學(xué)生營(yíng)養不良與超重、肥胖的監測、評價(jià)和干預。

與此同時(shí)，健康家委會(huì )將定期對學(xué)校食堂或配餐企業(yè)的食品安全管理開(kāi)展檢查，包括學(xué)校食堂食品安全監督檢查和學(xué)生餐配送企業(yè)食品安全監督檢查兩部分。家長(cháng)將特別關(guān)注“減鹽減糖減油”， 可以給學(xué)生餐打分；食堂或者學(xué)校內部有小賣(mài)部的，也要檢查是否違規銷(xiāo)售酒精飲料，是否按規定規范張貼碳酸飲料健康提示標識情況。

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“智能監督員”上崗

配餐信息平臺給食譜“打分”

為了更好地幫助學(xué)校和企業(yè)確保學(xué)生吃得有營(yíng)養，提升從業(yè)人員營(yíng)養知識知曉率，深圳也開(kāi)發(fā)中小學(xué)生配餐信息平臺。

該平臺可以實(shí)現監管、營(yíng)養配餐、膳食評價(jià)與指導培訓的功能：

可以自動(dòng)計算每餐的營(yíng)養量，也能監督學(xué)生餐是否減鹽減糖減油。

系統可根據營(yíng)養均衡原則，對各食堂和配餐企業(yè)制定的食譜進(jìn)行智能評分，并根據評分結果提供修改建議。

家長(cháng)還能通過(guò)系統查看孩子在校用餐食譜及營(yíng)養素分析的情況，還能獲取家庭平衡膳食配餐的指導。

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將制訂集中供餐現狀評價(jià)方案

建設學(xué)生餐公共食譜庫和公共菜品庫

值得一提的是，未來(lái)深圳也將制訂中小學(xué)生集中供餐現狀評價(jià)方案，各中小學(xué)校食堂和學(xué)生餐配送企業(yè)配合完成集中供餐現狀評價(jià)調查工作，內容包括學(xué)生餐營(yíng)養現狀、配餐流程、就餐環(huán)境等。

此外，全市各學(xué)校食堂、配餐企業(yè)應按工作要求，配合建設深圳市學(xué)生餐公共食譜庫和公共菜品庫，并鼓勵各學(xué)校建設特色食譜庫和菜品庫。

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未來(lái)從業(yè)人員要“持證上崗”

目前大部分學(xué)校食堂或者配餐企業(yè)都沒(méi)有專(zhuān)職的營(yíng)養師，飯堂廚師、阿姨們對營(yíng)養知識也是一知半解。

“我們走訪(fǎng)發(fā)現，即便學(xué)校食堂和配餐企業(yè)有營(yíng)養師，但由于配餐量大，營(yíng)養師在計算配餐營(yíng)養量的時(shí)候效率低，這也導致了營(yíng)養配餐成為負擔。此外，學(xué)生餐從業(yè)人員營(yíng)養知識知曉率普遍偏低，除了營(yíng)養配餐上的問(wèn)題外，重油鹽也是目前學(xué)生餐的突出問(wèn)題�！鄙钲谑新�性病防治中心肥胖與代謝病防控科熊靜帆主任表示。

對于大部分配餐企業(yè)和學(xué)校食堂沒(méi)有專(zhuān)職營(yíng)養師，營(yíng)養師的水平參差不齊的情況，《實(shí)施方案》要求未來(lái)從業(yè)人員要“持證上崗”。

深圳中小學(xué)生配餐信息平臺還能實(shí)現從業(yè)人員的在線(xiàn)培訓。

根據《深圳經(jīng)濟特區健康條例》規定，“學(xué)生餐配送企業(yè)和中小學(xué)校、學(xué)前教育機構、嬰幼兒照護服務(wù)機構食堂應當按照規定配備營(yíng)養工作人員，供應符合學(xué)生、嬰幼兒營(yíng)養餐標準的食品”。

為此，市衛生健康委牽頭開(kāi)發(fā)了第1期從業(yè)人員學(xué)生營(yíng)養健康培訓課程，各單位新入職的員工需完成線(xiàn)上培訓并取得合格證后方可上崗，原在崗從業(yè)人員未取得合格證者，應重新學(xué)習培訓課程，直至考核合格為止。

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完成目標分三步走

2025年從業(yè)人員營(yíng)養知識培訓全覆蓋

為了實(shí)現學(xué)生舌尖上的好營(yíng)養，《實(shí)施方案》也明確KPI，分三步走完成目標。

首先，在2021年，推廣使用深圳市中小學(xué)生配餐信息平臺，學(xué)校食堂和學(xué)生餐配送企業(yè)使用比例50%以上；學(xué)校食堂和學(xué)生餐配送企業(yè)從業(yè)人員營(yíng)養知識培訓覆蓋率達到80%，營(yíng)養知識知曉率達到70%；各區建設營(yíng)養健康食堂或學(xué)生餐配送企業(yè)營(yíng)養配餐試點(diǎn)單位至少1家。

2022年，學(xué)校食堂和學(xué)生餐配送企業(yè)平臺使用比例80%以上；學(xué)校食堂和學(xué)生餐配送企業(yè)從業(yè)人員營(yíng)養知識培訓覆蓋率達到90%，營(yíng)養知識知曉率達到75%；各區建設營(yíng)養健康食堂或學(xué)生餐配送企業(yè)營(yíng)養配餐試點(diǎn)單位至少5家。

最終，到2025年，學(xué)校食堂和學(xué)生餐配送企業(yè)平臺使用比例達到100%；學(xué)校食堂和學(xué)生餐配送企業(yè)從業(yè)人員營(yíng)養知識培訓覆蓋率達到100%，營(yíng)養知識知曉率達到80%；各區建設營(yíng)養健康食堂或學(xué)生餐配送企業(yè)營(yíng)養配餐試點(diǎn)單位至少10家。

少年強則中國強。

不少發(fā)達國家在學(xué)生營(yíng)養餐規范標準上已經(jīng)積累了不少經(jīng)驗。比如，我們的鄰國日本，就專(zhuān)門(mén)為學(xué)生營(yíng)養工作立法，營(yíng)養餐標準精確到以“克”計算，有些學(xué)校還配備了專(zhuān)職營(yíng)養師負責營(yíng)養搭配，食育教育也成為標桿式存在。

目前看來(lái)，深圳發(fā)布的“實(shí)施方案”正逐步與國際接軌，并且體現了自身特色。

比如，建立家委會(huì )參與學(xué)生餐配送的監管制度，開(kāi)發(fā)中小學(xué)生配餐信息平臺等，都彰顯了現代公共治理的科學(xué)與精細。這些要求不僅有助于提高學(xué)生的身體素質(zhì)，同時(shí)也是普及營(yíng)養知識的過(guò)程，能讓他們受益終身。

深圳學(xué)生營(yíng)養餐“實(shí)施方案”的推進(jìn)實(shí)施，為各地提供了先行示范，期待我國的學(xué)生營(yíng)養餐健康發(fā)展！

本文轉載自團餐謀。